30年后，“先富”政策效應(yīng)已經(jīng)充分顯現(xiàn)，我國富裕群體逐漸壯大，財富正逐年增加，但富裕起來以后的問題不僅沒有減少，反而越來越復(fù)雜。社會貧富差距從改革開放初期的4.5:1擴大到現(xiàn)在的12.66:1，中國的基尼系數(shù)已達0.496，超過了0.4的國際警戒線。我們不禁要問：“共同富?！彪y道僅僅是一種美好的愿景？
分配制度決定了社會財富的歸集和流向。我們?nèi)绻€不加大分配制度改革創(chuàng)新的力度，財富將會進一步向某些群體集中，引發(fā)一系列社會問題。
溫家寶總理在今年“兩會”政府工作報告中明確指出，將要改革收入分配制度。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。這是全體國人的福音。
人們希冀，2010年成為社會收入分配改革年。
面對“共同富裕”的理想追求和現(xiàn)實圖景，我們策劃了本期專題，約請有關(guān)知名專家深入剖析中國先富群體形成的歷史軌跡和發(fā)展趨勢，社會分配制度改革調(diào)整的方向，未來中國“共富”路線圖如何繪就等，并通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、記者問卷調(diào)查等方式，征集了13298名公眾對“富?！钡睦斫庖约霸炀透嗟暮蟾蝗后w的路徑與方法?！ ?
先富群體的成長規(guī)律與趨勢
處在改革和轉(zhuǎn)型期的中國，政策的作用更加突出，可以說政策引向哪里，富裕群體就可能產(chǎn)生在哪里
在中國怎樣才能獲得財富？怎樣才能迅速積累財富？獲得財富的條件是什么，有沒有規(guī)律可循？怎樣才能更好地分配財富？這些都需要在理論上進行闡釋。
七種致富類型：中國先富群體的成長軌跡
中國的富裕群體是伴隨改革開放一起成長起來的。改革開放30多年來，至少出現(xiàn)了七種致富的類型：
政策致富。政策致富是一般規(guī)律，好的大政策使大多數(shù)人致富，行業(yè)性的、部門性的、地區(qū)性的好政策使部分人致富，這在任何國家和地區(qū)都是如此。
中國改革開放的大政策好政策使中國不斷走向國富民強。改革開放之后，經(jīng)濟政策逐步放開，率先在東南沿海的經(jīng)濟特區(qū)涌現(xiàn)了民營企業(yè)、三資企業(yè)，發(fā)展工業(yè)的同時發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、金融、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。深圳、珠海、廈門等特區(qū)的出現(xiàn)，在東南沿海出現(xiàn)了改革開放之后的第一波致富熱潮，許多人紛紛下海經(jīng)商，其中很多人取得了驕人的業(yè)績。
實業(yè)致富。實業(yè)致富主要是靠辦企業(yè)、出產(chǎn)品致富。1979年改革開放，計劃因素從絕大部分領(lǐng)域逐步退出，民營資本得以進入民生行業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)等。20世紀(jì)80-90年代東南沿海地區(qū)的家族(家庭)企業(yè)是典型的實業(yè)致富，他們生產(chǎn)鞋子、襪子、罐頭、襯衫等民生必需品和打火機、手電筒、縫紉機、家電、塑料等家用輕工產(chǎn)品。當(dāng)時的消費市場特征是：由于物質(zhì)生活水平長期落后和購買力低，消費者只在乎“有”，較少要求“好”，使得這一批企業(yè)主迅速致富?，F(xiàn)如今，人們只要兢兢業(yè)業(yè)、遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、厚積薄發(fā)、控制風(fēng)險地經(jīng)營，就有可能致富。
投資致富。改革開放初期，老百姓只能購買政府債券或銀行儲蓄，投資渠道狹窄。隨著經(jīng)濟發(fā)展，金融債券的投資渠道被拓寬。
例如股市。中國股票市場的瘋漲和狂跌，使一批人成為了富翁。
又如房地產(chǎn)市場。進入新世紀(jì)以后，北京、上海、深圳、廣州等大城市和二線城市房價出現(xiàn)普漲、暴漲，漲得連房地產(chǎn)老板都不敢相信。2006年-2009的胡潤排行榜中，房地產(chǎn)行業(yè)是最大的財富創(chuàng)造者。很多中國的大企業(yè)也把房地產(chǎn)作為副業(yè)來經(jīng)營。
資源致富。資源即是財富，誰掌控了資源，并把資源變資本就可以使自己變得很富有，一個地方是如此，一個人也是此。俗話說，靠山吃山，靠水吃水，講的也是這個道理。于是，占有資源，掠奪資源，整合資源就成為了市場經(jīng)濟中謀求致富的一幕大戲。山西煤老板就是靠煤炭資源致富的一群暴富者的代名詞。
中介代理。中介代理是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是市場細(xì)分的結(jié)果。
中介代理者中，中層經(jīng)理以上者的收入都非常高，達到年薪幾十萬、上百萬的量級。這是新興的財富群體，高收入中介代理者中有文化經(jīng)紀(jì)人，他們是在演出、出版、影視、娛樂、美術(shù)、文物等文化市場上為供求雙方充當(dāng)媒介而收取傭金的經(jīng)紀(jì)人。還有保險代理人。以1998年中國保監(jiān)會成立為標(biāo)志，中國保險業(yè)邁入深度發(fā)展的時期，保險代理人作為新興的行業(yè)發(fā)展起來，中層保險經(jīng)理也成為了社會的高收入群體。此外還有在律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、證券公司等中介機構(gòu)工作的人，他們都有可觀的收入，是先富人群。
知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是衡量一個國家創(chuàng)造力大小的重要標(biāo)志，與財富創(chuàng)造和先富群體的崛起有十分密切的關(guān)系。2006年中國專利申請數(shù)量超過了德國，成為了世界第五大專利大國。中國的知識產(chǎn)權(quán)市場也開始逐步發(fā)育和完善，使得智力成果的價值能夠順暢通過市場獲得價值體現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)所有者(學(xué)者、教授、藝人、作家、技術(shù)人員等)也因此可以獲得可觀的財富，藉此邁入富裕階層的行列。
如2009年中國作家排行榜中，第1名鄭淵潔2000萬，第2名郭敬明1700萬。明星、藝術(shù)家的收入更高，成為“天之驕子”。他們的高收入與中國文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展息息相關(guān)。又如軟件業(yè)。中關(guān)村科技城是我國軟件產(chǎn)業(yè)的基地，成為了中國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的窗口和平臺，一大批高新技術(shù)從業(yè)人員獲得了很高的經(jīng)濟收入，涌現(xiàn)了一大批富裕者(管理者和技術(shù)人員)。
違規(guī)違法致富。從計劃到市場，從摸著石頭過河到設(shè)計出一套完整的制度，需要一個過程。有的人就利用這個過程中的不完善撈取好處。
如利用“雙軌制”致富。一些商品是計劃定價，一些商品是市場定價，而市場定價是高于計劃定價的，這就導(dǎo)致很多人通過各種關(guān)系，倒賣產(chǎn)品和批文，富了很多人。還有的靠走私貨物致富。包括從國外走私進來汽車、摩托車、原油等。還有的靠坑蒙拐騙致富(如傳銷)，靠販毒販賣文物致富，靠污染環(huán)境致富，靠行賄受賄致致富……市場經(jīng)濟是一個大染缸，如果調(diào)控不好，就會出現(xiàn)各種違規(guī)違法致富的現(xiàn)象。
這就是30多年來中國先富群體、大富群體、暴富群體的富裕軌跡和富裕途徑，無論是靠政策致富、實業(yè)致富、投資致富，還是靠名望致富、教育致富、科技致富、知識產(chǎn)權(quán)致富，或是靠權(quán)力致富、關(guān)系致富、精英結(jié)盟致富、其它違規(guī)違法致富，它們從不同角度展示出中國市場的活力與機會，是老百姓尋求致富的方式和希望，是中國進一步向前的動力。
中國富裕群體形成的財富公式
中國的經(jīng)濟發(fā)展和財富積累方式是世界上最獨特的案例，具有中國特色。這是因為，一方面中國正在努力發(fā)展市場經(jīng)濟，另一方面發(fā)現(xiàn)很難套用西方經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)理論解釋。
西方經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，財富的短期創(chuàng)造公式是勞動力L、資本K結(jié)合產(chǎn)生財富，即W=F(L,K)，而長期的財富創(chuàng)造公式是W=F(L,K,T)，考慮了技術(shù)更新T的因素。在中國，情況則更為復(fù)雜，人際關(guān)系錯綜復(fù)雜，潛、顯規(guī)則縱橫交織。政策會產(chǎn)生財富，人脈即社會資本會產(chǎn)生財富，土地資源也是重要因素。于是中國的財富生產(chǎn)公式變得更加復(fù)雜，也更貼近中國的實際，我們把它抽象為W=F(L,K,T,Sr,P,Rt,I)，其中L為勞動，K為資本金融，T為技術(shù)水平，Sr為人脈等社會資本，P為國家和地方政策，Rt為地租，I為智力因素(知識、創(chuàng)意等)。各種生產(chǎn)要素按照重要性博弈定價，按均衡分配比例利潤。由于中國財富創(chuàng)造公式的復(fù)雜，使得中國富裕群體產(chǎn)生的途徑更加多元化。
中國人創(chuàng)造財富具有獨特性，積累財富也具有獨特性，即存在兩種積累方式并立并存的現(xiàn)象，在某些行業(yè)領(lǐng)域是隨機彈性積累(自由平等競爭)，而在某些行業(yè)領(lǐng)域是定向剛性積累(壟斷性經(jīng)營)。
隨機彈性積累主要是指機會均等積累，它通過公平競爭創(chuàng)造和積累財富，各成員之間的財富積累是彈性的變動的，若財富變少，則要增強競爭優(yōu)勢，力爭獲得好的業(yè)績，實在不濟，可以選擇退出該領(lǐng)域；若財富很大，也要兢兢業(yè)業(yè)、力圖保持良好的業(yè)績和競爭優(yōu)勢。整個市場是開放的、彈性的。這種財富積累圖景符合“擴大中等收入群體，建設(shè)橄欖形結(jié)構(gòu)社會”的理想目標(biāo)。在這種分布中，絕大多數(shù)群體處在中等收入范圍，極富裕者和市場失敗者都很少。這種積累的典型行業(yè)有：農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)、服裝業(yè)等。這些行業(yè)的根本屬性是民所必需、遍地經(jīng)營、市場參與量大。
定向剛性積累，是指在該領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)，財富總量在分配過程中傾向于固定地從部分成員流向另一部分成員，財富流出部分和流入部分的成員規(guī)模上存在一定的比例關(guān)系。這種定向剛性積累的財富積累模式具有很強的穩(wěn)定性。它的形成源于：一是壟斷，分為自然資源壟斷和行政壟斷。典型行業(yè)有石化、電信、重工業(yè)、煤礦、鋼鐵、水泥等；二是因為行業(yè)規(guī)律和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，因為在該行業(yè)內(nèi)，真正創(chuàng)造財富的是少部分人的智力知識(IT產(chǎn)業(yè)、投資等)、概念運作(文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等)和組織模式(中介、代理、信托、直銷等)。財富定向剛性積累的后果是使財富越來越多的向少部分人集中，使財富的分配越來越不合理，貧富懸殊越來越大。
在一個社會中，定向剛性積累的行業(yè)是允許其適當(dāng)存在的，但社會的主要行業(yè)一定要是隨機彈性積累的，否則一旦社會主要行業(yè)都是暴利行業(yè)，那么必然由于壟斷或精英結(jié)盟，出現(xiàn)貧富分化和實業(yè)空心化。
中國先富群體產(chǎn)生的規(guī)律與趨勢
規(guī)律一：先富群體伴隨著改革開放的進程而誕生
1949到1953年，新中國成立后當(dāng)時首要的任務(wù)是鞏固政權(quán)和進行社會主義改造。1953年三大改造的完成標(biāo)志著社會主義制度在中國的建立。1953-1979年間，中國社會一度存在以富有為恥、以貧窮為榮的社會思想和輿論，絕對平均主義的分配制度使誰都不敢致富。
改革開放使一切成為可能。商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟開始引入。政策致富、雙軌制致富、實業(yè)致富等使第一批先富群體得以誕生。到20世紀(jì)90年代中后期，國內(nèi)外形勢發(fā)生變化，經(jīng)濟組織方式和科技領(lǐng)域出現(xiàn)重大創(chuàng)新，于是投資致富、知識產(chǎn)權(quán)致富成為最新的致富渠道，新的職業(yè)群體如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。改革開放的過程就是造富的過程。
規(guī)律二：反映了當(dāng)時的社會需要
中國的財富群體之所以能致富，都是因為滿足了當(dāng)時的社會需求。1980年后的政策致富和實業(yè)致富是對當(dāng)時社會巨大潛在消費需求的反映。商品短缺是當(dāng)時國民經(jīng)濟中的高頻詞。短缺經(jīng)濟是我們要解決的主要問題。改革開放后，由于本身存在的巨大消費量和國內(nèi)外消費水平之間的巨大差距，中國的需求量非常之大。在鞋子、襪子、衣服等日常生活必需品方面的龐大消費需求，給東南沿海的相關(guān)制造業(yè)帶來了長期的繁榮發(fā)展，正是在這里誕生了中國最早的一批“萬元戶”。之后又有了家庭投資理財?shù)男枨?，于是金融債券市場和房地產(chǎn)市場為中國老百姓的投資需求提供了相應(yīng)的機會。
進入21世紀(jì)，知識、科技、人才、信息等各種現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素，越來越成為推進社會發(fā)展的重要力量，許多與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的百萬富翁、千萬富豪、億元大佬被成批制造出來，其中一大批作家、明星、軟件商邁入富豪群體。
規(guī)律三：致富與政策高度相關(guān)
中國富裕群體的產(chǎn)生和國家政策是密切相關(guān)的。正是由于國家計劃在一些領(lǐng)域內(nèi)的退出，才給了市場發(fā)揮作用的空間。中國富裕群體本身就是嵌在改革開放大潮中的。例如：“抓大放小”政策給個體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟騰出了空間和舞臺，保險業(yè)政策出臺促進了我國保險業(yè)的發(fā)展，股票債券機構(gòu)和法規(guī)的出臺促進了股市的生長，城市化戰(zhàn)略給了房地產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間。
30多年的改革開放，前期主要是釋放性的政策，在輕工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的政策都屬于釋放性政策。改革開放后期，尤其是邁入21世紀(jì)，政策的制定更具有先導(dǎo)性和前瞻性，例如在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、概念產(chǎn)業(yè)、3G通信等方面。處在改革和轉(zhuǎn)型期的中國，政策的作用更加突出，可以說政策引向哪里，富裕群體就可能產(chǎn)生在哪里。
規(guī)律四：致富越來越從低端向高端發(fā)展
縱觀當(dāng)今社會的發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)一個大的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢：那就是從基本消費品時代邁入耐用消費品時代，再從耐用消費品時代邁入知識創(chuàng)造品時代。
基本消費品經(jīng)濟主要解決的是人們的“衣食”，即主要解決吃飽飯不挨餓、穿好衣不受凍，蔬菜、食品、紡織、服裝、鞋帽等行業(yè)都屬于典型的基本消費品時代的經(jīng)濟。中國改革開放后的1979-1990年間大概處在基本消費品時代，生產(chǎn)和銷售服裝、鞋帽、打火機、罐頭、煤油等都是當(dāng)時普遍的致富形式，東南沿海的個體私營企業(yè)基本上都是圍繞這些產(chǎn)業(yè)來做。
耐用消費品時代主要解決“住行”，住的方面有房子、家具、空調(diào)、洗衣機、電視、裝修等行業(yè)，即房地產(chǎn)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。行的方面有汽車產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、鐵路網(wǎng)絡(luò)(高鐵、地鐵)、出租車行業(yè)等。1990年至今，中國仍處在此階段。
預(yù)測：未來中國的富裕群體將更多的是知識創(chuàng)造者
知識創(chuàng)造品時代，主要與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和精神消費有關(guān)。典型形式有文學(xué)產(chǎn)業(yè)、電視產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、概念產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、廣告設(shè)計、奢侈消費業(yè)等，主要是靠知識智力來生產(chǎn)，滿足人類更高層次的精神需求。
“創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略部署，潛力無限的智力創(chuàng)造資源，不斷加大的政策支持，這將成為中國未來富裕群體產(chǎn)生的內(nèi)在邏輯。
財富本身是一個經(jīng)濟問題，而分配財富則是一個社會問題，而“橄欖型”的社會結(jié)構(gòu)則是世界各國普遍認(rèn)可的最為穩(wěn)定、和諧的財富分配目標(biāo)。除事關(guān)國家安全、公共安全、重大國計民生等重要領(lǐng)域之外，要進一步改革開放，實現(xiàn)勞動力、資本的自由流動，才有可能在全社會形成“橄欖型”的社會結(jié)構(gòu)，這才是解決根本問題之道。
中國需要先富群體，需要越來越多的靠誠實勞動、合法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)造富裕起來的百姓大眾。財富的創(chuàng)造和分配是一個問題的兩個方面，誰都離不開誰，只強調(diào)一方的重要性都是片面的。
如果在深化改革的過程中不能很好地處理財富的創(chuàng)造與分配的關(guān)系，中國先富群體的成長將會是畸形的，中國的改革和經(jīng)濟發(fā)展將難有持續(xù)的動力支持，和諧社會的構(gòu)建將會遭遇貧富懸殊、兩極分化帶來的巨大挑戰(zhàn)?！ ?nbsp;
共同富裕的最大短板
——“誰是下一個富裕群體”大型問卷調(diào)查分析報告
調(diào)查：誰是下一個富裕群體>>
■56.5%的受調(diào)查者認(rèn)為，“有房，有車，有閑錢，有保障”才算富裕
■下一個富裕群體是誰？排在前三位的分別為：“具有市場頭腦，深諳經(jīng)營之道的人”(占總51.8%)、“‘富二代’、‘官二代’等特殊人群”(占總46.8%)、“高學(xué)歷人士”(占總43.5%)
■中國式共同富裕的短板，73.5%的受調(diào)查者選擇了“收入分配體制不能有效地調(diào)節(jié)貧富差距”
■“2010年社會分配改革，你最大的期待是什么？”結(jié)果顯示，排在前兩位的分別是：“推動壟斷行業(yè)收入分配改革”(占總65.4%)、“建立健全職工工資正常增長機制”(占總59.7%)
閱讀提示>>
今年“兩會”，溫家寶總理在作政府工作報告時指出，要改革收入分配制度。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
改革開放30多年來，中國財富的增長舉世矚目。人均GDP從1979年的417元人民幣，達到2009年的3603美元，2010年預(yù)計將達到4000美元。截至2008年底，中國內(nèi)地的富裕人數(shù)為36.4萬人，躍居全球第四位。但與此同時，也出現(xiàn)了財富向少數(shù)人集中的傾向和貧富差距持續(xù)拉大的趨勢。如何調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，縮小收入差距，是今年“兩會”代表委員們熱議的焦點話題之一。
創(chuàng)造財富、分配財富是一個問題的兩個方面，其目標(biāo)都是指向共同富裕。那么，在當(dāng)前情況下，如何造就更多的“富?！比后w？誰是下一個“富?！比后w？如何實現(xiàn)共同富裕？打造“后富”群體的關(guān)鍵因素是什么？中國式共同富裕的短板在哪？等等。針對以上公眾關(guān)注的問題，人民論壇雜志在人民論壇網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)做了關(guān)于“誰是下一個富裕群體”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，受到網(wǎng)友的極大關(guān)注，短短三天時間，共有12078位網(wǎng)友參與。同時，人民論壇記者還隨機采訪調(diào)查了1220位普通群眾。本次調(diào)查總計參與人數(shù)13298人。
富裕的標(biāo)準(zhǔn)是什么
——56.5%的受調(diào)查者認(rèn)為，
“有房，有車，有閑錢，有保障”才算富裕
“在當(dāng)今社會，您認(rèn)為富裕的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示：五成多的受調(diào)查者認(rèn)為“有房，有車，有閑錢，有保障”才屬于富裕(占總56.5%)。另有46.7%的受調(diào)查者認(rèn)為“年收入15萬以上，有一定數(shù)量財產(chǎn)性收入”屬于富裕，還有38.7%的人選擇“年收入7萬以上，看得起病、買得起房、上得起學(xué)，不為生計發(fā)愁”。
專家表示，所謂富裕是基于人們的需要和享受而言的，如果物質(zhì)水平能夠滿足人們的需要和享受可稱之為富裕。從網(wǎng)友選擇的結(jié)果來看，一定程度上反映了當(dāng)前存在的社會問題和公眾的普遍訴求。
中共中央黨校教授青連斌認(rèn)為，嚴(yán)格地講，一成不變的、普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)是不存在的。在西方發(fā)達國家，擁有百萬、千萬財富的人可以稱之為富人，但也只占總?cè)丝诘纳贁?shù)，多數(shù)人是擁有比較穩(wěn)定收入、衣食無憂的所謂“中產(chǎn)階層”。網(wǎng)友對“富裕”的理解，似乎更像是一種“中產(chǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)。
另外，還有35.4%的受調(diào)查者認(rèn)為“各人要求不同，很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，28.4%的受調(diào)查者認(rèn)為“錢夠用就行，主要是精神富足、不空虛”，22.9%的受調(diào)查認(rèn)為“收入10萬以上，至少有按揭式住房，有‘三險一金’”。
下一個富裕群體是誰
排在前三位的分別為：“具有市場頭腦，深諳經(jīng)營之道的人”(占總51.8%)、“‘富二代’、‘官二代’等特殊人群”(占總46.8%)、“高學(xué)歷人士”(占總43.5%)
“您認(rèn)為現(xiàn)在我們面臨哪些好的形勢，可以造就更多的富裕群體？”調(diào)查的結(jié)果顯示：選擇“國內(nèi)外相對穩(wěn)定的局勢以及國家相關(guān)政策的扶持”的占28.0%，選擇“中國經(jīng)濟良好的發(fā)展預(yù)期”的占24.4%，還有19.3%的受訪者選擇“社會上人們‘盼富’熱情很高、‘求富’愿望很強烈”，而選擇“中國的財政收入增長迅速，可以更多地用之于民”的占14.4%。只有4.5%的受訪者選擇了“‘先富’群體已經(jīng)具備一定的能力和條件幫扶其他群體”。可見，人們對經(jīng)濟發(fā)展前景、政策的良好預(yù)期，以及致富的愿望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于先富帶后富的機制。
“你認(rèn)為下一個‘富?！后w是誰？”調(diào)查結(jié)果顯示，排名在前三位的分別是：“具有市場頭腦，深諳經(jīng)營之道的人”(占總51.8%)“‘富二代’、‘官二代’等特殊人群”(占總46.8%)、“高學(xué)歷人士”(占總43.5%)。而選擇“懂得高新尖技術(shù)的人才”的占總39.6%，選擇“具有某項特殊技能的人才”的占總37.5%。選擇“公務(wù)員”的占總35.3%、“具有某種海外背景的人士”的占總22.6%。卻僅有19.3%的受訪者選擇了“中產(chǎn)階層”。
從以上投票結(jié)果可以看出，在市場經(jīng)濟條件下，未來的富裕群體，要么懂得經(jīng)營之道，要么是知識精英，要么具有一技之長，要么就具有特殊的背景，而且大有百舸爭流之趨勢。但對“中產(chǎn)階層”的認(rèn)同度較低，這從一個側(cè)面反映出人們對社會收入分配改革的預(yù)期較為缺乏信心。因此，長期來看，調(diào)節(jié)過高收入，擴大中等收入者比重是題中之義。
“成為下一個‘富裕群體’中的一員，你是否抱有很高的預(yù)期？”調(diào)查結(jié)果顯示，37.6%的受調(diào)查者認(rèn)為“不抱什么預(yù)期，安安穩(wěn)穩(wěn)地過日子”，另外有39.3%的受調(diào)查者表示“正努力奮斗著”，15.5%的受調(diào)查者認(rèn)為“覺得自己完全具備能力”，另有7.6%的受調(diào)查表示，“說不清楚”。
規(guī)律一：先富群體伴隨著改革開放的進程而誕生
1949到1953年，新中國成立后當(dāng)時首要的任務(wù)是鞏固政權(quán)和進行社會主義改造。1953年三大改造的完成標(biāo)志著社會主義制度在中國的建立。1953-1979年間，中國社會一度存在以富有為恥、以貧窮為榮的社會思想和輿論，絕對平均主義的分配制度使誰都不敢致富。
改革開放使一切成為可能。商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟開始引入。政策致富、雙軌制致富、實業(yè)致富等使第一批先富群體得以誕生。到20世紀(jì)90年代中后期，國內(nèi)外形勢發(fā)生變化，經(jīng)濟組織方式和科技領(lǐng)域出現(xiàn)重大創(chuàng)新，于是投資致富、知識產(chǎn)權(quán)致富成為最新的致富渠道，新的職業(yè)群體如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。改革開放的過程就是造富的過程。
規(guī)律二：反映了當(dāng)時的社會需要
中國的財富群體之所以能致富，都是因為滿足了當(dāng)時的社會需求。1980年后的政策致富和實業(yè)致富是對當(dāng)時社會巨大潛在消費需求的反映。商品短缺是當(dāng)時國民經(jīng)濟中的高頻詞。短缺經(jīng)濟是我們要解決的主要問題。改革開放后，由于本身存在的巨大消費量和國內(nèi)外消費水平之間的巨大差距，中國的需求量非常之大。在鞋子、襪子、衣服等日常生活必需品方面的龐大消費需求，給東南沿海的相關(guān)制造業(yè)帶來了長期的繁榮發(fā)展，正是在這里誕生了中國最早的一批“萬元戶”。之后又有了家庭投資理財?shù)男枨?，于是金融債券市場和房地產(chǎn)市場為中國老百姓的投資需求提供了相應(yīng)的機會。
進入21世紀(jì)，知識、科技、人才、信息等各種現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素，越來越成為推進社會發(fā)展的重要力量，許多與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的百萬富翁、千萬富豪、億元大佬被成批制造出來，其中一大批作家、明星、軟件商邁入富豪群體。
規(guī)律三：致富與政策高度相關(guān)
中國富裕群體的產(chǎn)生和國家政策是密切相關(guān)的。正是由于國家計劃在一些領(lǐng)域內(nèi)的退出，才給了市場發(fā)揮作用的空間。中國富裕群體本身就是嵌在改革開放大潮中的。例如：“抓大放小”政策給個體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟騰出了空間和舞臺，保險業(yè)政策出臺促進了我國保險業(yè)的發(fā)展，股票債券機構(gòu)和法規(guī)的出臺促進了股市的生長，城市化戰(zhàn)略給了房地產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間。
30多年的改革開放，前期主要是釋放性的政策，在輕工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的政策都屬于釋放性政策。改革開放后期，尤其是邁入21世紀(jì)，政策的制定更具有先導(dǎo)性和前瞻性，例如在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、概念產(chǎn)業(yè)、3G通信等方面。處在改革和轉(zhuǎn)型期的中國，政策的作用更加突出，可以說政策引向哪里，富裕群體就可能產(chǎn)生在哪里。
規(guī)律四：致富越來越從低端向高端發(fā)展
縱觀當(dāng)今社會的發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)一個大的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢：那就是從基本消費品時代邁入耐用消費品時代，再從耐用消費品時代邁入知識創(chuàng)造品時代。
基本消費品經(jīng)濟主要解決的是人們的“衣食”，即主要解決吃飽飯不挨餓、穿好衣不受凍，蔬菜、食品、紡織、服裝、鞋帽等行業(yè)都屬于典型的基本消費品時代的經(jīng)濟。中國改革開放后的1979-1990年間大概處在基本消費品時代，生產(chǎn)和銷售服裝、鞋帽、打火機、罐頭、煤油等都是當(dāng)時普遍的致富形式，東南沿海的個體私營企業(yè)基本上都是圍繞這些產(chǎn)業(yè)來做。
耐用消費品時代主要解決“住行”，住的方面有房子、家具、空調(diào)、洗衣機、電視、裝修等行業(yè)，即房地產(chǎn)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。行的方面有汽車產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、鐵路網(wǎng)絡(luò)(高鐵、地鐵)、出租車行業(yè)等。1990年至今，中國仍處在此階段。
預(yù)測：未來中國的富裕群體將更多的是知識創(chuàng)造者
知識創(chuàng)造品時代，主要與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和精神消費有關(guān)。典型形式有文學(xué)產(chǎn)業(yè)、電視產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、概念產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、廣告設(shè)計、奢侈消費業(yè)等，主要是靠知識智力來生產(chǎn)，滿足人類更高層次的精神需求。
“創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略部署，潛力無限的智力創(chuàng)造資源，不斷加大的政策支持，這將成為中國未來富裕群體產(chǎn)生的內(nèi)在邏輯。
財富本身是一個經(jīng)濟問題，而分配財富則是一個社會問題，而“橄欖型”的社會結(jié)構(gòu)則是世界各國普遍認(rèn)可的最為穩(wěn)定、和諧的財富分配目標(biāo)。除事關(guān)國家安全、公共安全、重大國計民生等重要領(lǐng)域之外，要進一步改革開放，實現(xiàn)勞動力、資本的自由流動，才有可能在全社會形成“橄欖型”的社會結(jié)構(gòu)，這才是解決根本問題之道。
中國需要先富群體，需要越來越多的靠誠實勞動、合法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)造富裕起來的百姓大眾。財富的創(chuàng)造和分配是一個問題的兩個方面，誰都離不開誰，只強調(diào)一方的重要性都是片面的。
如果在深化改革的過程中不能很好地處理財富的創(chuàng)造與分配的關(guān)系，中國先富群體的成長將會是畸形的，中國的改革和經(jīng)濟發(fā)展將難有持續(xù)的動力支持，和諧社會的構(gòu)建將會遭遇貧富懸殊、兩極分化帶來的巨大挑戰(zhàn)?！ ?nbsp;
共同富裕的最大短板
——“誰是下一個富裕群體”大型問卷調(diào)查分析報告
調(diào)查：誰是下一個富裕群體>>
■56.5%的受調(diào)查者認(rèn)為，“有房，有車，有閑錢，有保障”才算富裕
■下一個富裕群體是誰？排在前三位的分別為：“具有市場頭腦，深諳經(jīng)營之道的人”(占總51.8%)、“‘富二代’、‘官二代’等特殊人群”(占總46.8%)、“高學(xué)歷人士”(占總43.5%)
■中國式共同富裕的短板，73.5%的受調(diào)查者選擇了“收入分配體制不能有效地調(diào)節(jié)貧富差距”
■“2010年社會分配改革，你最大的期待是什么？”結(jié)果顯示，排在前兩位的分別是：“推動壟斷行業(yè)收入分配改革”(占總65.4%)、“建立健全職工工資正常增長機制”(占總59.7%)
閱讀提示>>
今年“兩會”，溫家寶總理在作政府工作報告時指出，要改革收入分配制度。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
改革開放30多年來，中國財富的增長舉世矚目。人均GDP從1979年的417元人民幣，達到2009年的3603美元，2010年預(yù)計將達到4000美元。截至2008年底，中國內(nèi)地的富裕人數(shù)為36.4萬人，躍居全球第四位。但與此同時，也出現(xiàn)了財富向少數(shù)人集中的傾向和貧富差距持續(xù)拉大的趨勢。如何調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，縮小收入差距，是今年“兩會”代表委員們熱議的焦點話題之一。
創(chuàng)造財富、分配財富是一個問題的兩個方面，其目標(biāo)都是指向共同富裕。那么，在當(dāng)前情況下，如何造就更多的“富?！比后w？誰是下一個“富?！比后w？如何實現(xiàn)共同富裕？打造“后富”群體的關(guān)鍵因素是什么？中國式共同富裕的短板在哪？等等。針對以上公眾關(guān)注的問題，人民論壇雜志在人民論壇網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)做了關(guān)于“誰是下一個富裕群體”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，受到網(wǎng)友的極大關(guān)注，短短三天時間，共有12078位網(wǎng)友參與。同時，人民論壇記者還隨機采訪調(diào)查了1220位普通群眾。本次調(diào)查總計參與人數(shù)13298人。
富裕的標(biāo)準(zhǔn)是什么
——56.5%的受調(diào)查者認(rèn)為，
“有房，有車，有閑錢，有保障”才算富裕
“在當(dāng)今社會，您認(rèn)為富裕的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示：五成多的受調(diào)查者認(rèn)為“有房，有車，有閑錢，有保障”才屬于富裕(占總56.5%)。另有46.7%的受調(diào)查者認(rèn)為“年收入15萬以上，有一定數(shù)量財產(chǎn)性收入”屬于富裕，還有38.7%的人選擇“年收入7萬以上，看得起病、買得起房、上得起學(xué)，不為生計發(fā)愁”。
專家表示，所謂富裕是基于人們的需要和享受而言的，如果物質(zhì)水平能夠滿足人們的需要和享受可稱之為富裕。從網(wǎng)友選擇的結(jié)果來看，一定程度上反映了當(dāng)前存在的社會問題和公眾的普遍訴求。
中共中央黨校教授青連斌認(rèn)為，嚴(yán)格地講，一成不變的、普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)是不存在的。在西方發(fā)達國家，擁有百萬、千萬財富的人可以稱之為富人，但也只占總?cè)丝诘纳贁?shù)，多數(shù)人是擁有比較穩(wěn)定收入、衣食無憂的所謂“中產(chǎn)階層”。網(wǎng)友對“富裕”的理解，似乎更像是一種“中產(chǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)。
另外，還有35.4%的受調(diào)查者認(rèn)為“各人要求不同，很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，28.4%的受調(diào)查者認(rèn)為“錢夠用就行，主要是精神富足、不空虛”，22.9%的受調(diào)查認(rèn)為“收入10萬以上，至少有按揭式住房，有‘三險一金’”。
下一個富裕群體是誰
排在前三位的分別為：“具有市場頭腦，深諳經(jīng)營之道的人”(占總51.8%)、“‘富二代’、‘官二代’等特殊人群”(占總46.8%)、“高學(xué)歷人士”(占總43.5%)
“您認(rèn)為現(xiàn)在我們面臨哪些好的形勢，可以造就更多的富裕群體？”調(diào)查的結(jié)果顯示：選擇“國內(nèi)外相對穩(wěn)定的局勢以及國家相關(guān)政策的扶持”的占28.0%，選擇“中國經(jīng)濟良好的發(fā)展預(yù)期”的占24.4%，還有19.3%的受訪者選擇“社會上人們‘盼富’熱情很高、‘求富’愿望很強烈”，而選擇“中國的財政收入增長迅速，可以更多地用之于民”的占14.4%。只有4.5%的受訪者選擇了“‘先富’群體已經(jīng)具備一定的能力和條件幫扶其他群體”。可見，人們對經(jīng)濟發(fā)展前景、政策的良好預(yù)期，以及致富的愿望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于先富帶后富的機制。
“你認(rèn)為下一個‘富?！后w是誰？”調(diào)查結(jié)果顯示，排名在前三位的分別是：“具有市場頭腦，深諳經(jīng)營之道的人”(占總51.8%)“‘富二代’、‘官二代’等特殊人群”(占總46.8%)、“高學(xué)歷人士”(占總43.5%)。而選擇“懂得高新尖技術(shù)的人才”的占總39.6%，選擇“具有某項特殊技能的人才”的占總37.5%。選擇“公務(wù)員”的占總35.3%、“具有某種海外背景的人士”的占總22.6%。卻僅有19.3%的受訪者選擇了“中產(chǎn)階層”。
從以上投票結(jié)果可以看出，在市場經(jīng)濟條件下，未來的富裕群體，要么懂得經(jīng)營之道，要么是知識精英，要么具有一技之長，要么就具有特殊的背景，而且大有百舸爭流之趨勢。但對“中產(chǎn)階層”的認(rèn)同度較低，這從一個側(cè)面反映出人們對社會收入分配改革的預(yù)期較為缺乏信心。因此，長期來看，調(diào)節(jié)過高收入，擴大中等收入者比重是題中之義。
“成為下一個‘富裕群體’中的一員，你是否抱有很高的預(yù)期？”調(diào)查結(jié)果顯示，37.6%的受調(diào)查者認(rèn)為“不抱什么預(yù)期，安安穩(wěn)穩(wěn)地過日子”，另外有39.3%的受調(diào)查者表示“正努力奮斗著”，15.5%的受調(diào)查者認(rèn)為“覺得自己完全具備能力”，另有7.6%的受調(diào)查表示，“說不清楚”。
中國式共同富裕的短板
67.8%的受訪者認(rèn)為，造就更多“富裕群體”關(guān)鍵是“實行公平競爭，消除特權(quán)和壟斷”
當(dāng)問到“您認(rèn)為打造‘后富群體’的關(guān)鍵因素是什么”時，67.8%的受調(diào)查者選擇了“實行公平競爭，消除特權(quán)和壟斷”，53.5%的受調(diào)查者選擇了“健全法制，保障創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益”，另外有49.7%的受調(diào)查者選擇了“調(diào)整分配結(jié)構(gòu)”，有43.9%的受調(diào)查者選了“個人的努力和稟賦”。
專家表示，“實行公平競爭，消除特權(quán)和壟斷”是后富機制的前提。凡是人為設(shè)定的不利于“多數(shù)致富”的特權(quán)、特許權(quán)、進入壁壘、區(qū)域保護、行業(yè)壟斷、人事禁錮等制度規(guī)定，都應(yīng)當(dāng)通過改革撤除。這些壁壘不除，就談不到公平競爭，就難以造就后富大眾。
青連斌教授告訴人民論壇記者，在一部分人已經(jīng)率先富裕起來的背景下，先富帶后富，使全體人民逐步走向共同富裕，就不再應(yīng)該僅僅是一個議題了，更不是時機是不是成熟的問題了，而是必須切實采取措施加以推進的實際行動了。
在國外，富人們依靠道德主動向社會捐贈，并逐漸成立了基金會，從而將“二次分配”拓展到了慈善事業(yè)，形成了“三次分配”。本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示，“你認(rèn)為‘先富’帶‘后富’目前存在的問題主要表現(xiàn)在哪些方面？”排名第一位的是，“‘先富’缺乏足夠的社會責(zé)任，主動幫扶‘后富’”(占總42.6%)。由此可見，在這一點上，中國的先富群體做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“你認(rèn)為中國式共同富裕的短板在哪？”調(diào)查結(jié)果顯示：73.5%的受調(diào)查者選擇了“收入分配體制不能有效地調(diào)節(jié)貧富差距”、57.2%的受調(diào)查者選擇了“社會保障機制不健全”、45.6%的受調(diào)查者選擇了“城鄉(xiāng)貧富差距大，農(nóng)民共同富裕還面臨許多難題”，選擇“東中西區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，中西部還有一些地區(qū)相對落后”、“人口眾多，自然資源貧乏”、“‘先富’帶‘后富’的機制不健全”分別占32.3%、27.1%、16.6%。
先富群體通過怎樣的途徑致富
40%以上的受調(diào)查者認(rèn)為“國有企業(yè)高管”、“民企中經(jīng)營成功者”、“文體界明星”等都是“先富”群體
針對“改革開放30多年來出現(xiàn)的‘先富群體’，您認(rèn)為主要包括以下哪些類型”這一問題，46.6%的受訪者選擇了“國有企業(yè)高管”，43.2%的受訪者選擇了“民企中經(jīng)營成功者”，還有41.5%的人選擇了“文體界明星”；另外有32.5%的受訪者選擇了“政府官員”。而選擇“知識及技術(shù)精英”、“專家學(xué)者”、“各類企業(yè)的中層管理人員”的分別為22.4%、21.3%和18.4%。
專家表示，這個調(diào)查結(jié)果基本上客觀地反映了改革開放至今中國富裕群體在各個社會階層的分布狀況。
“2009年胡潤富豪榜中，中國的前1000個的新富家族，其個人家庭資產(chǎn)，至少都超過了7億人民幣?！薄半m然從2002年開始推行國企高管年薪制，規(guī)定高管年薪不得超過職工平均工資的12倍，但現(xiàn)在這一數(shù)字早已被突破?！比嗣裾搲W(wǎng)網(wǎng)友留言。
“您認(rèn)為‘先富群體’是通過怎樣的途徑富裕起來的？”問卷調(diào)查結(jié)果顯示：排在前三位的分別是：“資本”(占總58.5%)、“權(quán)力”(占總43.4%)、“投機”(占總38.5%)，而選擇“知識”、“勞動”的只占36.2%和32.3%。正如專家指出的那樣，利用社會轉(zhuǎn)型期的某些不規(guī)范狀態(tài)，依靠事實上的權(quán)錢結(jié)合，確實富了一部分人。這恰恰很好地解釋了當(dāng)前中國社會一定程度上存在的“仇富”、”仇官”心態(tài)的現(xiàn)實。
據(jù)國務(wù)院研究室、中央黨校研究室等部門一份聯(lián)合調(diào)查報告的數(shù)據(jù)，截至2006年3月底，中國內(nèi)地私人擁有財產(chǎn)(不含在境外、外國的財產(chǎn))超過1億元以上的有3220人，其中高干子女占據(jù)了相當(dāng)比例。而其資產(chǎn)來源，主要是依靠家庭背景的權(quán)力資本。
中國經(jīng)濟體制改革研究會副秘書長馬克告訴人民論壇記者，那些非法致富、憑借權(quán)錢交易富起來的群體是后來的事，也是體制改革與完善不到位的產(chǎn)物。
2010年社會分配改革的最大期待
59.7%的受調(diào)查者認(rèn)為，“建立健全職工工資正常增長機制”最關(guān)鍵
“2010年社會分配改革，你最大的期待是什么？”結(jié)果顯示，排在前三位的分別是：“推動壟斷行業(yè)收入分配改革”(占總65.4%)、“建立健全職工工資正常增長機制”(占總59.7%)、“國家財政分配更多用于民生領(lǐng)域”(占總56.3%)。
中共中央黨校教授謝志強在接受人民論壇記者采訪時表示，建立健全職工的工資正常增長機制，在當(dāng)前情況下，顯得尤為重要。中國目前不是橄欖型的社會結(jié)構(gòu)，少數(shù)的富裕階層，絕大多數(shù)的低收入階層，中產(chǎn)階級發(fā)育不良，僅為18%。在平均數(shù)的統(tǒng)計中，大多數(shù)社會成員感到收入“被增長”。健全工資增長機制，構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)必然是中國收入分配制度改革之歸依。
收入分配體制、社會保障機制、財政使用方向是目前縮小貧富差距的三大短板，是改革的著力點。我們期待制度性的變革能夠創(chuàng)造出更多的富裕群體，最終實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)?！ ?nbsp;
后富機制：跳出“帶富”問題
無論在什么階段，絕大多數(shù)社會成員過上相對體面而有尊嚴(yán)的物質(zhì)與精神生活，可以作為共同富裕的價值體現(xiàn)或判斷依據(jù)。
改革開放30多年了，如今富有群體的規(guī)模和財富積累是早期“先富者”難以望其項背的，“富二代”、貧富差距擴大等新的詞匯或現(xiàn)象日益流行，就社會群體而言，經(jīng)過代際轉(zhuǎn)換，早已今非昔比。如果一定要在群體或階層意義上講“帶”，還不如說富裕階層如何幫助窮者脫貧或者變得富有，這恐怕是不可能的，因為太過道德倫理色彩。雖然我們看到不少富人行善，但這基本屬于社會救濟范疇，既不可能使窮人變富，也缺乏持續(xù)性機制。
因此，今天我們應(yīng)該跳出群體或階層意義上的“帶富”問題，應(yīng)該關(guān)注的是如何抑制或縮小貧富差距擴大并走向共同富裕的問題。我們現(xiàn)在已經(jīng)到了解決這個問題的階段，或者說我們已經(jīng)沒有“借口”拖延了。
首先是權(quán)力資本化問題。應(yīng)該說，權(quán)力介入市場在計劃經(jīng)濟體制引入市場調(diào)節(jié)機制的初期是不可避免的，沒有這種介入，市場機制的自然生長是困難的。但權(quán)力本身也存在成為一種“資源”參與市場分配的可能，一旦條件成熟，這種可能就會變成現(xiàn)實。從上個世紀(jì)80年代中期利用產(chǎn)品“雙軌”價差牟利，到90年代要素市場化中的“尋租”，人們不難觀察到權(quán)力參與市場分配的演進軌跡。問題的實質(zhì)在于，權(quán)力作為個人或群體的資源參與分配，本質(zhì)上是對社會財富的瓜分，它在形成少數(shù)“暴富”階層的同時，侵犯了他人創(chuàng)造社會財富的收益。
其次是勞工保護問題。一系列研究表明，我國勞動報酬率(勞動報酬占GDP比重)自1998年以來持續(xù)下降，遠(yuǎn)低于世界平均水平。勞資之間的談判機制，特別是工會力量還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
再者是市場公平問題。在市場經(jīng)濟條件下，社會資源根據(jù)市場需求自由進入或退出供給領(lǐng)域，這樣才能實現(xiàn)公平競爭，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用。從對收入分配的影響角度看，資源進出是否順暢，直接對社會成員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、收入增長等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成影響。
最后是政府的宏觀調(diào)控和公共政策問題。我國是一個經(jīng)過改革從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的市場經(jīng)濟國家，舊體制的演變與新體制的形成與完善是一個不斷“磨合”的過程，其間難免會出現(xiàn)所謂“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象，如行政性壟斷、社會保障與福利、稅賦輕重與公平等，這些方面的政策對收入分配格局也構(gòu)成深刻影響。
共同富裕作為一種價值理念或取向，不應(yīng)該以國別來定義。這里的“共同”至少指社會絕大多數(shù)成員，至于什么樣的水平標(biāo)志富裕則與社會發(fā)展階段相聯(lián)系，這不應(yīng)該有什么國別差異。我認(rèn)為無論在什么階段，絕大多數(shù)社會成員過上相對體面而有尊嚴(yán)的物質(zhì)與精神生活，可以作為共同富裕的價值體現(xiàn)或判斷依據(jù)。共同富裕不是指社會成員生活水平絕對無差別或擁有等量的財富，而是應(yīng)該指社會絕大多數(shù)成員大體相當(dāng)?shù)母辉Ｋ?，相對差別在社會可接受范圍。共同富裕也不是指在某一時點社會成員同時達到某種富裕水平，作為一種動態(tài)理念，它應(yīng)包括致富機會的均等，即“時間可先后，機會要均等”。沒有機會均等，恐怕不少人會長期處于“被平均”或“被富?！钡臓顟B(tài)，收入與財富差距懸殊的現(xiàn)象難以改變。同時，機會平等也是社會保持活力與和諧、共同富裕水平不斷提高的基礎(chǔ)。
至于共富的難題在哪，關(guān)鍵在于體制改革。體制不改革，好多政策不僅難以出臺，而且執(zhí)行起來也會發(fā)生扭曲。這是當(dāng)前最大的難題?！ ?nbsp;
67.8%的受訪者認(rèn)為，造就更多“富裕群體”關(guān)鍵是“實行公平競爭，消除特權(quán)和壟斷”
當(dāng)問到“您認(rèn)為打造‘后富群體’的關(guān)鍵因素是什么”時，67.8%的受調(diào)查者選擇了“實行公平競爭，消除特權(quán)和壟斷”，53.5%的受調(diào)查者選擇了“健全法制，保障創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益”，另外有49.7%的受調(diào)查者選擇了“調(diào)整分配結(jié)構(gòu)”，有43.9%的受調(diào)查者選了“個人的努力和稟賦”。
專家表示，“實行公平競爭，消除特權(quán)和壟斷”是后富機制的前提。凡是人為設(shè)定的不利于“多數(shù)致富”的特權(quán)、特許權(quán)、進入壁壘、區(qū)域保護、行業(yè)壟斷、人事禁錮等制度規(guī)定，都應(yīng)當(dāng)通過改革撤除。這些壁壘不除，就談不到公平競爭，就難以造就后富大眾。
青連斌教授告訴人民論壇記者，在一部分人已經(jīng)率先富裕起來的背景下，先富帶后富，使全體人民逐步走向共同富裕，就不再應(yīng)該僅僅是一個議題了，更不是時機是不是成熟的問題了，而是必須切實采取措施加以推進的實際行動了。
在國外，富人們依靠道德主動向社會捐贈，并逐漸成立了基金會，從而將“二次分配”拓展到了慈善事業(yè)，形成了“三次分配”。本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示，“你認(rèn)為‘先富’帶‘后富’目前存在的問題主要表現(xiàn)在哪些方面？”排名第一位的是，“‘先富’缺乏足夠的社會責(zé)任，主動幫扶‘后富’”(占總42.6%)。由此可見，在這一點上，中國的先富群體做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“你認(rèn)為中國式共同富裕的短板在哪？”調(diào)查結(jié)果顯示：73.5%的受調(diào)查者選擇了“收入分配體制不能有效地調(diào)節(jié)貧富差距”、57.2%的受調(diào)查者選擇了“社會保障機制不健全”、45.6%的受調(diào)查者選擇了“城鄉(xiāng)貧富差距大，農(nóng)民共同富裕還面臨許多難題”，選擇“東中西區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，中西部還有一些地區(qū)相對落后”、“人口眾多，自然資源貧乏”、“‘先富’帶‘后富’的機制不健全”分別占32.3%、27.1%、16.6%。
先富群體通過怎樣的途徑致富
40%以上的受調(diào)查者認(rèn)為“國有企業(yè)高管”、“民企中經(jīng)營成功者”、“文體界明星”等都是“先富”群體
針對“改革開放30多年來出現(xiàn)的‘先富群體’，您認(rèn)為主要包括以下哪些類型”這一問題，46.6%的受訪者選擇了“國有企業(yè)高管”，43.2%的受訪者選擇了“民企中經(jīng)營成功者”，還有41.5%的人選擇了“文體界明星”；另外有32.5%的受訪者選擇了“政府官員”。而選擇“知識及技術(shù)精英”、“專家學(xué)者”、“各類企業(yè)的中層管理人員”的分別為22.4%、21.3%和18.4%。
專家表示，這個調(diào)查結(jié)果基本上客觀地反映了改革開放至今中國富裕群體在各個社會階層的分布狀況。
“2009年胡潤富豪榜中，中國的前1000個的新富家族，其個人家庭資產(chǎn)，至少都超過了7億人民幣?！薄半m然從2002年開始推行國企高管年薪制，規(guī)定高管年薪不得超過職工平均工資的12倍，但現(xiàn)在這一數(shù)字早已被突破?！比嗣裾搲W(wǎng)網(wǎng)友留言。
“您認(rèn)為‘先富群體’是通過怎樣的途徑富裕起來的？”問卷調(diào)查結(jié)果顯示：排在前三位的分別是：“資本”(占總58.5%)、“權(quán)力”(占總43.4%)、“投機”(占總38.5%)，而選擇“知識”、“勞動”的只占36.2%和32.3%。正如專家指出的那樣，利用社會轉(zhuǎn)型期的某些不規(guī)范狀態(tài)，依靠事實上的權(quán)錢結(jié)合，確實富了一部分人。這恰恰很好地解釋了當(dāng)前中國社會一定程度上存在的“仇富”、”仇官”心態(tài)的現(xiàn)實。
據(jù)國務(wù)院研究室、中央黨校研究室等部門一份聯(lián)合調(diào)查報告的數(shù)據(jù)，截至2006年3月底，中國內(nèi)地私人擁有財產(chǎn)(不含在境外、外國的財產(chǎn))超過1億元以上的有3220人，其中高干子女占據(jù)了相當(dāng)比例。而其資產(chǎn)來源，主要是依靠家庭背景的權(quán)力資本。
中國經(jīng)濟體制改革研究會副秘書長馬克告訴人民論壇記者，那些非法致富、憑借權(quán)錢交易富起來的群體是后來的事，也是體制改革與完善不到位的產(chǎn)物。
2010年社會分配改革的最大期待
59.7%的受調(diào)查者認(rèn)為，“建立健全職工工資正常增長機制”最關(guān)鍵
“2010年社會分配改革，你最大的期待是什么？”結(jié)果顯示，排在前三位的分別是：“推動壟斷行業(yè)收入分配改革”(占總65.4%)、“建立健全職工工資正常增長機制”(占總59.7%)、“國家財政分配更多用于民生領(lǐng)域”(占總56.3%)。
中共中央黨校教授謝志強在接受人民論壇記者采訪時表示，建立健全職工的工資正常增長機制，在當(dāng)前情況下，顯得尤為重要。中國目前不是橄欖型的社會結(jié)構(gòu)，少數(shù)的富裕階層，絕大多數(shù)的低收入階層，中產(chǎn)階級發(fā)育不良，僅為18%。在平均數(shù)的統(tǒng)計中，大多數(shù)社會成員感到收入“被增長”。健全工資增長機制，構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)必然是中國收入分配制度改革之歸依。
收入分配體制、社會保障機制、財政使用方向是目前縮小貧富差距的三大短板，是改革的著力點。我們期待制度性的變革能夠創(chuàng)造出更多的富裕群體，最終實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)?！ ?nbsp;
后富機制：跳出“帶富”問題
無論在什么階段，絕大多數(shù)社會成員過上相對體面而有尊嚴(yán)的物質(zhì)與精神生活，可以作為共同富裕的價值體現(xiàn)或判斷依據(jù)。
改革開放30多年了，如今富有群體的規(guī)模和財富積累是早期“先富者”難以望其項背的，“富二代”、貧富差距擴大等新的詞匯或現(xiàn)象日益流行，就社會群體而言，經(jīng)過代際轉(zhuǎn)換，早已今非昔比。如果一定要在群體或階層意義上講“帶”，還不如說富裕階層如何幫助窮者脫貧或者變得富有，這恐怕是不可能的，因為太過道德倫理色彩。雖然我們看到不少富人行善，但這基本屬于社會救濟范疇，既不可能使窮人變富，也缺乏持續(xù)性機制。
因此，今天我們應(yīng)該跳出群體或階層意義上的“帶富”問題，應(yīng)該關(guān)注的是如何抑制或縮小貧富差距擴大并走向共同富裕的問題。我們現(xiàn)在已經(jīng)到了解決這個問題的階段，或者說我們已經(jīng)沒有“借口”拖延了。
首先是權(quán)力資本化問題。應(yīng)該說，權(quán)力介入市場在計劃經(jīng)濟體制引入市場調(diào)節(jié)機制的初期是不可避免的，沒有這種介入，市場機制的自然生長是困難的。但權(quán)力本身也存在成為一種“資源”參與市場分配的可能，一旦條件成熟，這種可能就會變成現(xiàn)實。從上個世紀(jì)80年代中期利用產(chǎn)品“雙軌”價差牟利，到90年代要素市場化中的“尋租”，人們不難觀察到權(quán)力參與市場分配的演進軌跡。問題的實質(zhì)在于，權(quán)力作為個人或群體的資源參與分配，本質(zhì)上是對社會財富的瓜分，它在形成少數(shù)“暴富”階層的同時，侵犯了他人創(chuàng)造社會財富的收益。
其次是勞工保護問題。一系列研究表明，我國勞動報酬率(勞動報酬占GDP比重)自1998年以來持續(xù)下降，遠(yuǎn)低于世界平均水平。勞資之間的談判機制，特別是工會力量還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
再者是市場公平問題。在市場經(jīng)濟條件下，社會資源根據(jù)市場需求自由進入或退出供給領(lǐng)域，這樣才能實現(xiàn)公平競爭，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用。從對收入分配的影響角度看，資源進出是否順暢，直接對社會成員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、收入增長等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成影響。
最后是政府的宏觀調(diào)控和公共政策問題。我國是一個經(jīng)過改革從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的市場經(jīng)濟國家，舊體制的演變與新體制的形成與完善是一個不斷“磨合”的過程，其間難免會出現(xiàn)所謂“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象，如行政性壟斷、社會保障與福利、稅賦輕重與公平等，這些方面的政策對收入分配格局也構(gòu)成深刻影響。
共同富裕作為一種價值理念或取向，不應(yīng)該以國別來定義。這里的“共同”至少指社會絕大多數(shù)成員，至于什么樣的水平標(biāo)志富裕則與社會發(fā)展階段相聯(lián)系，這不應(yīng)該有什么國別差異。我認(rèn)為無論在什么階段，絕大多數(shù)社會成員過上相對體面而有尊嚴(yán)的物質(zhì)與精神生活，可以作為共同富裕的價值體現(xiàn)或判斷依據(jù)。共同富裕不是指社會成員生活水平絕對無差別或擁有等量的財富，而是應(yīng)該指社會絕大多數(shù)成員大體相當(dāng)?shù)母辉Ｋ?，相對差別在社會可接受范圍。共同富裕也不是指在某一時點社會成員同時達到某種富裕水平，作為一種動態(tài)理念，它應(yīng)包括致富機會的均等，即“時間可先后，機會要均等”。沒有機會均等，恐怕不少人會長期處于“被平均”或“被富?！钡臓顟B(tài)，收入與財富差距懸殊的現(xiàn)象難以改變。同時，機會平等也是社會保持活力與和諧、共同富裕水平不斷提高的基礎(chǔ)。
至于共富的難題在哪，關(guān)鍵在于體制改革。體制不改革，好多政策不僅難以出臺，而且執(zhí)行起來也會發(fā)生扭曲。這是當(dāng)前最大的難題?！ ?nbsp;
